当前，国际格局深刻调整，不稳定不确定因素明显增多，但开放合作仍然是历史潮流，互利共赢依然是人心所向。对外开放是中国的基本国策。中国越发展，就越开放，中国开放的大门只会越开越大。展望2024年，中国将坚持推进高水平对外开放，扩大互利共赢，唱响全球共同发展强音。 为经贸合作提供新机遇 12月20日，伴随着汽笛声响起，中欧班列“延西欧”专列顺利首发。专列满载的210吨延安苹果等商品，从延安火车北站启程发往西安国际港站，报关后搭乘中欧班列“长安号”出口到东南亚（越南）、欧洲（俄罗斯）等地。 服务网络不断扩大。目前，中欧班列通达欧洲25个国家的217个城市，运输服务网络覆盖欧洲全境，搭建了沿线经贸合作新平台。中国国家铁路集团有限公司数据显示，2023年前11个月，中欧班列累计开行16145列，发送货物174.9万标箱，同比分别增长7%、19%。 新亮点涌现。作为市场采购贸易方式第一个“吃螃蟹”的城市，2023年前11个月，义乌市进出口总值5221.2亿元，同比增长18.1%，首次突破5000亿元，其中通过市场采购贸易方式出口3575.9亿元，同比增长18.9%。市场采购贸易方式、跨境电商、海外仓、保税维修、离岸贸易……2023年，新业态新模式蓬勃发展，在全球贸易黯淡的底色之上，投射出亮丽的新机遇、新趋势。 新平台持续搭建。举办360多场配套对接、交流活动，1.5万余人参与；发布研究报告、宣言、标准等成果23项；签署合作协议、意向协议200多项，涉及金额1500多亿元……首届中国国际供应链促进博览会成果丰硕。作为中国打造的又一国际公共产品，链博会发出了中国以实际行动维护产业链供应链稳定畅通的时代强音，展现了中国持续推动高水平对外开放的决心与信心。 从中欧班列到陆海新通道，从采购贸易到跨境电商，从消博会、广交会到服贸会，从进博会到链博会，经贸合作的渠道不断拓展、模式不断创新、平台不断搭建，开放发展的主题持续彰显。 日前召开的中央经济工作会议对外贸工作提出明确要求——“要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”。 回看2023年，我国货物贸易呈现回稳向上态势。展望未来，我国外贸进出口有望继续展现韧性。专家表示，作为全球头号贸易大国，在对标国际高标准经贸规则，加快制度型开放，继续深入实施自贸试验区提升战略的背景下，2024年我国外贸总体有望呈现规模扩大、质效提升态势，并推动对外开放不断向纵深发展。 为跨国投资增加确定性 “在中国市场，奔驰着眼于长期发展。”北京福田戴姆勒汽车有限公司总裁兼首席执行官、梅赛德斯-奔驰事业部负责人谢厚德告诉中国证券报记者，“奔驰将做好准备，在不仅能赢得今天、还将制胜未来的领域持续投入。今年，奔驰获得了新能源产品的工厂准入，为把握未来技术创新机遇打下基础。” 积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。全球跨国投资低迷、外部环境发生深刻变化、疫情造成的冲击和影响尚未完全消退、比较基数增大……多重因素影响之下，2023年前11个月，全国实际使用外资金额10403.3亿元，同比下降10.0%，但仍处于历史高位，并不乏亮点。 如，新设外商投资企业增长较快。前11个月，全国新设立外商投资企业48078家，同比增长36.2%。 又如，引资结构持续优化。前11个月，高技术产业引资3866.5亿元人民币，占实际使用外资金额的37.2%，较2022年全年提升1.1个百分点。此外，细分领域引资亮点频现，如医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长27.6%、5.5%，建筑业、研发与设计服务领域实际使用外资分别增长32.8%和9.1%。 再如，部分发达经济体对华投资增速较快。前11个月，英国、法国、荷兰、瑞士、澳大利亚实际对华投资分别增长93.9%、93.2%、34.1%、23.3%、14.3%（含通过自由港投资数据）。 尽管吸收外资出现一定波动，但多维度数据表明中国依旧是全球投资的重要目的地。今年以来，上百位世界500强企业和行业龙头企业的高管到访中国，就是鲜明的例证。 实施新版鼓励外商投资产业目录，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，推进全面取消制造业领域外资准入限制措施……随着一系列稳外资和扩大开放政策的推出，中国的营商环境不断优化，吸引更多外资企业投资中国、扎根中国。德国工商大会主席彼得·阿德里安表示，中国政府致力于不断提高开放水平、全面优化营商环境等，这为跨国企业提供了确定性。 利用外资是中国对外开放基本国策的重要内容。中央经济工作会议提出，放宽电信、医疗等服务业市场准入，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。 中国规模巨大、增长性强的国内市场，将为各国企业提供广阔市场空间和合作机遇；中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类的国家，产业配套能力和集成优势极强；在我国构建新发展格局过程中，外资企业在联通国内国际循环、优化配置资源要素方面发挥着独特的纽带桥梁作用，大有可为，前景广阔……展望未来，中国吸引外资仍具备诸多有利条件。随着营商环境越来越好，中国将始终是全球投资的热土。 为金融发展注入新动能 金融开放是中国高水平对外开放的重要组成部分，也是加快建设金融强国的必由之路。近年来，中国主动有序推动金融业开放，金融开放水平不断提高。 “我们坚信中国金融领域的开放会不断推进，资本市场的枢纽功能也会不断增强，对全球投资者和金融机构的吸引力将不断提升。”渣打集团亚洲金融市场部主管、渣打证券董事长陈铭侨对在华经营展业信心满满。 渣打证券12月宣布，已获得中国证券监督管理委员会颁发的《经营证券期货业务许可证》，并计划于2024年上半年正式展业，这是首家获准新设的外资全资控股证券公司，也是我国金融业对外开放取得的又一新进展。 除渣打证券外，还有更多外资金融机构正抢滩中国市场。法巴农银理财有限责任公司于2023年开业，成为在我国开业运营的第五家外方控股合资理财公司；三井住友旗下三井住友德思私募基金管理（上海）有限公司完成备案，可以在华展业……数据显示，2023年前三季度，国家金融监督管理总局批准外资银行增（注）资总计19.6亿元等值人民币，批复2家外资银行分行筹建、6家外资银行营业性机构开业。 全球投资者关注、增配和持有中国金融类资产。人民银行12月发布的数据显示，境外机构已连续9个月净买入中国债券，2023年以来累计净买入量近1万亿元。 系列成果离不开制度的保障。近年来，50多项开放措施陆续出台，持续拓展金融开放的广度和深度。展望未来，金融开放将纵深推进，10月底召开的中央金融工作会议和近期召开的中央经济工作会议均对下一步扩大开放作出了部署。 从金融监管部门释放的信号看，下阶段，金融领域将加快完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步放宽外资机构市场准入要求，持续增强金融制度和政策的透明度、稳定性和可预期性，努力营造审慎经营和公平竞争的制度环境。 专家建议，稳妥有序推进金融市场全面制度型开放。更好衔接国际规则，让不同类型的外资金融机构在中国市场有更好的发展条件。比如，完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，优化外资金融机构进入中国市场后的政策安排。 “一花独放不是春，百花齐放春满园。”中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。“我们欢迎全球工商界朋友继续‘在中国、为世界’，将持续扩大高水平对外开放，不断改善营商环境，加强知识产权保护，形成具有全球竞争力的开放创新生态，与全球共享中国的发展红利。”外交部发言人说。 |
